國務(wù)院總理李克強10月22日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署根據督查發(fā)現和企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)；決定設立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，以市場(chǎng)化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，促進(jìn)政府監管規范化精準化智能化。蘇州iso9001認證會(huì )議指出，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法。

部署根據督查發(fā)現和企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)

會(huì )議指出，面對外部環(huán)境變化等對我國發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項政策落實(shí)，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強企業(yè)信心和競爭力。

1.進(jìn)一步減少社會(huì )資本市場(chǎng)準入限制。年底前修訂完成并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準入負面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。明年3月底前全面清理取消外商投資準入負面清單外對外資設置的準入限制，實(shí)現內外資準入標準一致。

2.進(jìn)一步壓減行政許可等事項。全面清理現有許可事項，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可一律視作違規審批。

3.進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。在試點(diǎn)基礎上明年在全國開(kāi)展全流程、全覆蓋工程建設項目審批制度改革，全部實(shí)現各類(lèi)投資審批在線(xiàn)并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程的改革措施。

4.進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負擔。抓緊研究提出繼續降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法。年底前全面實(shí)現貨車(chē)年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費”，再取消10%以上實(shí)行強制性認證的產(chǎn)品種類(lèi)或改為以自我聲明方式實(shí)施。加強教育、醫療、公證、公章刻制等服務(wù)收費監管，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費檢查。

5.進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化，精簡(jiǎn)行政處罰事項，制定規范自由裁量權的辦法，堅決糾正執法隨意、“一刀切”執法等現象。

決定設立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具 以市場(chǎng)化方式幫助緩解企業(yè)融資難

會(huì )議指出，民營(yíng)企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要建設者，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出臺更多有利于民營(yíng)企業(yè)穩定健康發(fā)展的政策。會(huì )議決定，對有市場(chǎng)需求的中小金融機構加大再貸款、再貼現支持力度，提高對小微和民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平。

同時(shí)，針對當前民營(yíng)企業(yè)融資難，運用市場(chǎng)化方式支持民營(yíng)企業(yè)債券融資，由人民銀行依法向專(zhuān)業(yè)機構提供初始資金支持，委托其按照市場(chǎng)化運作、防范風(fēng)險原則，為經(jīng)營(yíng)正常、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債提供增信支持；條件成熟時(shí)可引入商業(yè)銀行、保險公司資金自愿參與，建立風(fēng)險共擔機制。

確定建設國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統 促進(jìn)政府監管規范化精準化智能化

為完善事中事后監管，加強和創(chuàng )新“雙隨機、一公開(kāi)”等監管方式，會(huì )議決定，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，強化對地方和部門(mén)監管工作的監督，實(shí)現對監管的“監管”，并通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)數據，及早發(fā)現防范苗頭性和跨行業(yè)跨區域風(fēng)險。會(huì )議要求加強工程推進(jìn)統籌協(xié)調，確保明年9月底前與國家政務(wù)服務(wù)平臺同步上線(xiàn)運行。